Изменение системы местного самоуправления станет одной из самых масштабных реформ в стране за последние 20 лет: по охвату людей, по социально-экономическому, политическому воздействию на каждую сферу нашей жизни. Об этом заявил первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Морозов в рамках экспертного марафона ВАРМСУ.
На публичных обсуждениях принятого в I чтении проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» он отметил, что местное самоуправление, по его мнению, является своеобразной скрепой нашего государства.
«Надо признать, что действующий на данный момент ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с момента рождения был далек от совершенства. В закон внесено почти 200 изменений, он стал как «лоскутное одеяло». А это значит, что, основываясь на такой документ, невозможно решить проблемы простых людей: отсутствует баланс ресурсов и полномочий между различными уровнями власти, да и само взаимодействие между ними не регламентировано и не прозрачно. Основываясь на базовых вопросах функционирования публичной власти в государстве (а это и обновленная Конституция, и ФЗ об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ), нам важно создать современную модель организации и деятельности органов местного самоуправления, впитавшую в себя и российскую, и зарубежную лучшую практику», - поделился Сергей Морозов.
Начало положено: разработан проект Федерального закона, его концептуально рассмотрели на экспертном совете по законотворческой деятельности, поддержали в Государственной Думе РФ, сегодня активно обсуждают в регионах.
Депутат ГосДумы обозначил ключевую мысль законопроекта: муниципалитеты должны наделяться тем объемом полномочий, который они в состоянии эффективно реализовать. Законопроект также обозначает на законодательном уровне распределение полномочий между регионом и муниципалитетом. При этом основная задача местного самоуправления – обеспечение комфортной жизни людей в населенных пунктах и неукоснительное решение местных вопросов.
Документ в первоначальном виде не получился идеальным, считает эксперт, ведь он готовился без широкого привлечения муниципального сообщества.
«Отсюда попытка некоторых людей громко заявить, что якобы происходит ликвидация местных органов власти. Но это не так. Действительно, есть проблемы с финансированием, кадровым обеспечением. Жизнь показывает, что переход на любую новую систему всегда несет определенные сложности. Поэтому сегодня необходимо общенациональная дискуссия по этому законопроекту. И процесс публичного обсуждения уже запущен – на площадке ВАРМСУ», - высказал мнение Сергей Морозов.
Он обозначил, что уже подготовлен ряд предложений по внесению поправок в части понятийного аппарата, реализации норм закона. И заверил, что фракция «Единой России» слышит людей, слышит голос муниципального сообщества.
Сергей Морозов также призвал поддержать инициативу АНО «Институт развития местных сообществ» и ежегодно, при поддержке федеральных органов власти, проводить Всероссийский конкурс «История местного самоуправления» и Всероссийский урок местного самоуправления.